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《国家行政机关公文处理法》规定:'请示'应当一文一事;,如何理解和适用一事不再罚原则.

时间: 2021-7-1 分类: 最新问题  【来自ip: 14.181.184.34 的 匿名网友 咨询】
问题补充:《国家行政机关公文处理法》规定:'请示'应当一文一事;,如何理解和适用一事不再罚原则.
网友答案:
1、请示是上行文,只能写一个主送机关,因为请示需要答复,多个主送机关可能造成答复不一致,上报单位就会无所适从。而主送机关必定是直接对单位管理的机关,如XXX中学的上级 单位就是XX教育局;
  2、“一事一请”,或称之为“一文一事”,原因是多件事情请示容易出现批复上的难,如一件事同意,另外一件不同意,在回复批复的时候就很难。因此对“请示”,一般是应该“一事一请”。
  《国家行政机关公文处理法》:
  第十三条 行文应当确有必要,注重效用。
  第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。
  扩展资料
  公文格式
  公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
  (一)涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。
  (二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、加急”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
  (三)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称;联合行文,主办机关排列在前。
  (四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合行文,只标明主办机关发文字号。
  (五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
  (六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
  (七)主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
  (八)公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。
  (九)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。
  (十)成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。
  (十一)公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。
  (十二)公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。
  (十三)送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
  (十四)文字从左至右横写、横排。在民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。
  参考资料来源:度百科--国家行政机关公文处理办法
  
一事不再罚应有以下3个方面的涵义:
  1、同一行政机关对行为人同一违法行为不得给予两次及以上的处罚;
  2、不同机关依据不同理由和法律规范对行为人同一违法行为不得给予两次及以上同种类(如罚款)的行政处罚;
  3、违法行为已受到刑罚后,除法律规定或特殊情况外,不得再给予行为人行政处罚。
  一事不再罚作为行政处罚的原则,目的在于防止重复处罚,体现过罚相当的法律原则,以保护行政相对人的合法权益。
  
  
  扩展资料
  
  《行政处罚法》第二十四条规定:“对当事人的同一违法行为,不得给予两专次以上罚款的行政处罚。”这样的规定,使一事不再罚成为行政机关实施行政处罚和人民法院审查具体行政行为时所必须遵循的重要原则。
  
  我国贯彻一事不再罚原则还存在的问题:
  
  一、《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。对几个机关都有管辖权的违反行政管理法律;
  二、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用属法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则。
  参考资料来源:百科-一事不再罚原则
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